加州参议员推动“居住满7年可申请绿卡”新法案！US LAW PLUS 深度解析与法律前景评估

【导语】

近期，“加州参议员提出新法案，在美国连续居住满7年无犯罪记录即可直接申请绿卡”的消息在移民群体中引发了广泛热议。

这一法案由美国加利福尼亚州联邦参议员亚历克斯·帕迪利亚（Alex Padilla）重磅主导并联合多位国会议员共同推动。该法案的核心在于通过修法，彻底打破几十年未变的“注册法案（Registry Statute）”历史限制。

对于广大关注美国身份问题的申请人，US LAW PLUS LAW FIRM的资深移民律师团队在此为您带来最权威、最客观的法律解读与立法进展评估。

一、 什么是“7年居住获得绿卡”法案？

该法案的正式名称为 《更新1929年移民法注册规定法案》（Renewing Immigration Provisions of the Immigration Act of 1929）。

1. 法律背景：被冻结四十年的“注册法案”

现行的美国《移民与国籍法》（INA § 249）中本来就包含一项称为 “注册法案”（Registry） 的机制。该机制允许在美国长期居住且无犯罪记录的无身份或临时身份人员申请合法永久居留权（绿卡）。然而，现行法律将入境时间的“截止日（Cut-off Date）”硬性定在了 1972年1月1日——这意味着只有在1972年之前就已进入美国的人才有资格申请，使得该条款在近几十年中几乎名存实亡。

2. 核心改革：引入“动态7年滚动作业机制”

参议员 Alex Padilla 提出的新提案将彻底废除1972年这个固定日期，将其修改为“动态滚动的7年连续居住要求”：

· 资格条件：只要申请人在递交申请之日时，已在美国连续居住满 7 年；

· 品格审查：具备良好的道德品质（Good Moral Character），无严重刑事犯罪记录；

· 通过背景调查：通过国家安全与犯罪背景审查，即可直接递交 I-485 申请调整为合法永久居民（绿卡）。

二、 如果法案通过，哪些人群将直接受益？

据估计，若该法案最终成为法律，全美将有超过 800万 长期在美居住的无身份或临时身份人员具备申请绿卡的资格：

1. 职业移民积压严重的高技术人才（如 H-1B 及其家属）

在美工作多年、因国家配额排期而苦苦等待绿卡的 H-1B 持有者，若在美已满7年，可摆脱排期限制直接申请。

2. “随迁子女（Documented Dreamers）”

长期跟随父母在美合法居住，但因年满21岁面临“超龄（Age-Out）”失去身份的子女。

3. 长期无身份或处于过渡身份的人群

包括达卡计划（DACA）受惠者、临时保护身份（TPS）持有者以及其他长期在美生活、工作并纳税的无身份移民。

三、 理性分析：该法案目前能否“直接发绿卡”？

US LAW PLUS LAW FIRM 提醒广大客户：目前该法案仍处于国会立法提案阶段，尚未正式通过成为有效法律。

· 立法程序：该法案需先后通过美国众议院（House of Representatives）和参议院（Senate）的投票表决，并最终由总统签署才能生效。

· 政治阻力：目前国会内部对移民政策存在巨大分歧，共和党及部分保守派议员对该法案持强烈反对态度，认为其构成了“大规模赦免”。因此，该提案在当前的国会格局下顺利通关面临极高的政治挑战。

· 谨防诈骗：目前移民局（USCIS）尚未开始接收基于“居住满7年”的新绿卡申请。切勿轻信市场上“预交定金即可直接拿7年绿卡”的虚假宣传。

四、 US LAW PLUS LAW FIRM 给申请人的实操建议

面对瞬息万变的美国移民政策与法律风向，US LAW PLUS LAW FIRM（美律通律师事务所） 建议广大客户采取“双轨并行”的稳健策略：

1. 立足现有法律框架，抓紧推进确定性方案

切勿将身份希望完全寄托于尚未生效的立法改革。对于符合现行政策的 EB-1A 杰出人才、EB-2 NIW 国家利益豁免、常规 EB-2/EB-3 职业移民、L-1 跨国高管 以及 婚姻亲属移民 等通道，应尽早规划并递交申请。

2. 保存完整的在美居住与履历证据

无论未来政策如何演变，“连续居住”与“合规纳税”始终是衡量合法性的核心证据。建议妥善留存过往几年的 W-2 报税单、房屋租赁合同、银行流水、水电费账单及工作证明等。

3. 保持合规的身份状态

确保在美期间恪守法律，不从事未经授权的工作（Unauthorized Employment），避免任何刑事违法记录，为未来可能的政策红利奠定坚实基础。

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US LAW PLUS LAW FIRM 始终密切跟踪美国国会最新立法进展、联邦法院裁决及 USCIS 审理动态。如果您对现行移民政策、排期应对方案或绿卡规划存有疑问，欢迎随时联系我们的资深移民律师团队，获取一对一专业法律咨询。