F-1/J-1“四年上限”新规生效前被联邦法院叫停

原定 2026 年 9 月 15 日实施的 Final Rule 暂缓执行

重大消息：F-1/J-1“四年上限”暂时不会按原计划实施

美国当地时间 2026 年 9 月 14 日，马萨诸塞州联邦地区法院 Judge F. Dennis Saylor IV 就 DHS 终结 F-1/J-1 “Duration of Status（D/S）”制度的新规采取临时司法措施，阻止该 Final Rule 按原计划于 9 月 15 日生效。

这意味着，备受国际学生、高校及移民法律界关注的 F-1/J-1 固定停留期限制度，在生效前出现重大转折。现阶段，F-1/J-1 学生及交流访问者仍暂时按照现行 D/S 框架执行。

DHS 原本准备改变什么？

DHS 此前发布 Final Rule，计划取消长期实行的 Duration of Status（D/S）制度，将 F-1/J-1 的停留方式改为固定期限。按照新规则设计，国际学生和交流访问者原则上按照相关文件确定停留期限，并设置一般不超过四年的上限；如需要继续停留，则可能需要申请延期。

新规同时涉及学生转学、改变教育目标、增加学习项目等事项，并可能进一步影响 OPT、STEM OPT 以及未来 F-1 向 H-1B 的身份衔接。

为什么会被告上法庭？

以高校及国际教育组织为代表的原告认为，DHS 推出这一重大制度变化存在行政程序及法律授权方面的问题，包括对政策影响的评估、公众意见的回应以及替代方案等方面存在不足。

案件名称：Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration et al. v. U.S. Department of Homeland Security et al.；Case No. 1:26-cv-13799；审理法院为 U.S. District Court for the District of Massachusetts，主审法官为 Judge F. Dennis Saylor IV。

这是否意味着“四年上限”已经永久取消？

不是。这里需要特别澄清：法院目前采取的是临时救济，并不等于 Final Rule 已经被永久撤销。案件后续仍可能继续审理，DHS 也可能寻求上诉或采取其他法律行动。

因此，目前更准确的表述是：Final Rule 暂时被法院阻止实施，原有 D/S 制度暂时继续适用；最终是否撤销该规则，还要等待后续诉讼结果。

对 F-1/J-1 持有人意味着什么？

· 目前不需要因为 9 月 15 日这一日期而简单认为自己的 F-1/J-1 身份自动受到“四年上限”影响。

· 正在就读博士、医学、法律等较长期项目的学生，应继续关注后续法院及 DHS/USCIS 的官方指引。

· OPT、STEM OPT 以及计划从 F-1 转 H-1B 的申请人，也应关注后续政策变化及身份衔接问题。

· 涉及转学、转专业、延期或出入境安排的个案，应结合 I-94、I-20/DS-2019、SEVIS 记录及具体身份情况进行分析。

律师提醒

此次法院裁决是 F-1/J-1 政策的重要转折，但并不代表相关争议已经结束。移民政策和诉讼进展可能快速变化，具体案件应以法院最新 Order 以及 DHS、USCIS、DOS 等政府部门后续发布的正式指引为准。

如果您或家人目前持 F-1/J-1 身份，尤其涉及延期、OPT/STEM OPT、转学、转专业或 F-1 → H-1B 身份衔接，建议结合个人情况及时进行专业评估。

免责声明： 本文仅用于法律信息分享，不构成针对任何个人案件的法律意见。案件进展及政策内容请以最新官方文件为准。