审核最久的一步，往往也是决定成败的一步

客户背景

客户W女士在一家企业担任数据分析师，硕士学历，符合EB-2职业移民类别中"需要高等学位岗位"的基本条件。公司认可她的工作表现，愿意为她做雇主担保的EB-2绿卡申请。她当时的H-1B身份还剩下不到两年就要到六年上限，时间线排得比较紧，所以我们一开始就按照"PERM要提前打时间提前量"的思路来规划整个流程。

第一步：走完劳动力市场测试，正式提交PERM申请

EB-2走PERM路径，第一步不是急着递交申请，而是先证明"这个岗位在本地劳动力市场上确实招不到合适的美国工人"。我们帮公司完成了现行工资认定、州劳动力机构职位发布、两份周日报纸广告，以及公司内部公告等规定动作，确保每一步都严格按劳工部的招聘流程要求走，同时把简历筛选记录、拒绝理由这些材料都留存归档——这一步做扎实，是为了万一后面被抽中审计（audit）也经得起查。招聘流程全部走完、材料齐备后，才正式向劳工部提交PERM申请。

第二步：劳工部实质审核用了一年半

PERM申请正式提交后，进入的是劳工部对这份申请本身的实质审核阶段——不是简单的排队等号，而是劳工部要逐项核实招聘流程是否合规、待遇是否达标、岗位要求设置是否合理。这个审核环节目前普遍要花一年到一年半的时间，期间我们持续跟踪案件状态，也提前和W女士沟通好了这段等待期对她H-1B身份规划的影响，避免她因为审核迟迟没有结果而对整体节奏产生不必要的焦虑。

第三步：PERM获批后，立刻加急递交I-140

PERM终于通过劳工部审核后，考虑到W女士H-1B年限已经所剩不多，我们没有按常规节奏排队，而是第一时间为她加急递交了I-140移民申请（premium processing）。加急处理承诺的是15个工作日内给出批准、拒绝或补件通知中的一种结果，好处是能尽快锁定优先日、也能让W女士后续凭已批准的I-140按规定申请突破六年上限的H-1B延期，不至于因为绿卡流程没走完就被迫离开美国。

结果

I-140在加急处理期限内顺利获批，W女士的EB-2申请顺利往前推进了关键一步，也为她后续的H-1B延期和身份规划扫清了最大的不确定性。

这个案子最大的启发是：PERM这一步耗时最长、也最容易被忽视执行细节，前期招聘流程和文件留存做得扎实，劳工部审核阶段才能少些波折，后面才能在拿到批准的第一时间果断加急，把时间尽量抢回来。

EB2和EB3申请介绍

EB2（美国职业移民第二优先）和EB3（美国职业移民第二优先）为美国职业绿卡移民，主要是为了弥补美国劳动力短缺而设置的移民方式。其中EB-2适用于拥有硕士及以上学位或学士学位加5年以上该领域工作经验的申请人，而学士学位申请人需申请EB-3。申请的第一步即PERM劳工证申请，其用途是雇主需要证明自己已经努力招聘美国工人（公民，绿卡或者有工作许可的寻求庇护人士），但依然没有招到最低限度的合格美国工人愿意接受或者能够胜任这份工作。值得注意的是在EB2/EB3申请中，申请人递交PERM的日期，称为优先日，即申请人在排期队伍中的顺序。但是优先日要真正有效，得等到I-140批准才行。如果万一PERM没有批准，或者I-140没有批准，那么PERM的提交时间就完全没有意义。

· EB2包括两小类： 特殊性的国家利益豁免（NIW ）和普遍性的EB2劳工证PERM。 其中NIW不需要工作承诺，不需要证明劳工短缺， 不需要雇主支持。 普遍性的EB2， 雇主要证明劳工短缺且所承诺的工作应该至少要求硕士以上学历，或者本科加上五年的工作经历。目前EB2每年只有四万个名额供全球使用。 因为供不应求，所以全球范围均有排期。一般情况下出生在中国大陆的EB2受益人需要等待的时间为三年左右。

o 申请流程分三步走： 

1. 第一步是PERM劳工短缺证明。证明找不到合格的美国雇员（排期不影响此步骤申请）

2. 第二步是I-140移民申请。雇主财力证明与雇员资质（排期不影响此步骤申请）

3. 第三步是看准排期，及时提交，如果申请人在美国境内有有效非移民身份，可以通过提交I-485来调整身份获得绿卡；如果申请人在美国境外，可以通过领事程序来申请移民签证，登陆后获得绿卡。（需要排期到了才能申请，具体根据每个月排期公告使用B表）

o 时间注意：第一和第二步，通常能在一年半的时间就完成。 第二步和第三步中间， 有三年多的等待时间。 排期到了，就可以提交第三步。 如果没有排期倒退， 第三步可以在六个月到一年的时间完成。

· EB3针对专业人士 (professional worker) ，熟练技术工人 (skilled worker) ，技术欠缺甚至无技术的工人 (unskilled worker) ，此类别相对EB2来说是要求相对比较低。 其中申请程序和EB2类似。

o 专业人士：当工作要求符合的情况下，一位只有本科学历且工作经验小于五年的员工适合此类别申请。

o 熟练工人不要求本科学历，但是需要至少两年的高等职业训练或者工作经验。主要针对的是非研究人员和管理者的电脑技术工人，厨师，建筑工地管理员等

技术欠缺甚至无技术工人：不符合以上两种的所有工人都算是技术欠缺或无技术工人。而不需要至少两年培训或者工作经验的职位都划分为非技术性职位。主要针对的是管家,保姆、清洁工、园林工人、 护士的助手和农场工人之类的。此类别也需要满足现有工作的要求，所以说职业培训必须在员工开始工作前结束，否则移民局是不会批准的。